王燕国

亚太贸易协定工商会总部主席 中国国家委员会主席

世界人工智能合作组织的成立，为智能时代全球治理开辟了多边合作新路径，人工智能、大数据、大模型正在重塑国际贸易形态，也为区域多边国际组织创新发展带来重大契机。亚太贸易协定工商会作为联合国亚太经社会批准设立、总部设在北京的多边国际组织，立足亚太、联通全球，应当把握人工智能变革带来的历史机遇，把前沿数字技术融入贸易全链条，推进数字贸易规则体系建设，弥补WTO机制短板，打通亚太乃至全球贸易便利化堵点，为经济全球化注入新动能。

当前，传统国际贸易体系存在明显短板。WTO多边谈判长期陷入停滞，各国数字贸易规则碎片化，海关监管标准互不兼容，纸质单证流转效率低下，中小微企业跨境贸易成本居高不下。地缘冲突加剧了贸易壁垒，单一货币结算体系带来巨大风险，发展中国家数字化转型能力不足，数字鸿沟持续拉大。人工智能与大模型技术的普及，为破解上述难题提供了技术路径。亚太贸易协定工商会依托联合国亚太经社会的支撑，深耕区域工商界合作，具备推动数字贸易多边协同的天然优势，理应主动扛起责任，以技术赋能规则，以合作化解分歧。

运用人工智能、大数据、大模型赋能贸易便利化，是亚太贸易协定工商会现阶段的核心抓手。工商会将牵头搭建亚太跨境贸易智能大数据平台，引入大模型技术整合各国海关、商检、物流、金融数据，推动亚太各国海关系统联网对接，实现报关、查验、放行全流程数字化。平台依托人工智能自动核验贸易单证、比对原产地信息、预判供应链风险，取代繁杂的人工审核，大幅压缩通关时间。项目同步建设无纸化全球产品检索系统，运用智能识别技术统一商品编码、原产地认证、检验标准，解决各国编码不统一带来的申报难题，让全球贸易商实现一键查询、一键申报。这套数字化体系能够有效弥补WTO落地执行不足的短板，把多边贸易便利化从纸面协定变为可落地的实操体系，惠及亚太广大中小外贸企业。

在技术应用的基础上，亚太贸易协定工商会将在联合国亚太经社会支持下，系统性推进国际数字贸易标准规则制定与体系建设，推动形成《联合国数字贸易宪章》。宪章应以开放、包容、普惠、安全为基本原则，统一电子签名、电子提单、电子合同的跨境法律效力，确定数据跨境流动、数字产品关税、平台监管的共同准则，充分兼顾发达国家与发展中国家的发展阶段差异，拒绝少数国家制定排他性数字规则。工商会组织各国智库、工商团体、监管机构开展多轮磋商，把区域形成的成熟规则向全球推广，打破数字标准垄断。

为夯实数字贸易落地载体，工商会将布局多层次的实体与制度平台。一是在亚太多国设立数字贸易试验区，开展数据跨境、无纸化通关、新型贸易模式先行先试，形成可复制的制度经验。二是构建新型数字贸易金融体系，依托多边央行数字货币桥，推广本币跨境结算，减少对传统跨境清算体系的依赖，降低汇率波动和地缘政治带来的结算风险，为广大发展中国家提供安全稳定的贸易金融选择。三是适时发起成立国际数字贸易组织（国际数贸组织），打造独立的多边专业平台，每年举办全球数字贸易峰会，形成常态化对话、磋商、协调机制，补充完善现有全球经贸治理架构。

多边合作离不开协同联动。亚太贸易协定工商会将持续深化与世界人工智能合作组织、世界数字经济合作组织的常态化协作。双方共享规则研究成果，推进AI治理与数字贸易规则衔接，将智能向善的理念融入数字贸易制度设计，守住数据安全、伦理底线，防止技术霸权侵蚀发展中国家权益。面向亚太、非洲、拉美发展中国家，工商会推出数字能力建设项目，开展人工智能、数字贸易专题培训，帮助欠发达国家完善数字基建，缩小数智鸿沟，让数字贸易成为普惠全球化的载体。

作为扎根联合国框架的多边国际组织，亚太贸易协定工商会始终坚持共商共建共享，不搞阵营对抗，尊重各国发展道路选择。在新的技术变革浪潮下，工商会将持续以人工智能为技术底座，以规则建设为核心任务，以务实项目为支撑，不断完善亚太数字贸易生态，推动全球贸易治理更加公平合理，让多边主义重回国际贸易主流，为构建人类命运共同体贡献务实的国际组织能量。